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墨西哥方面宣布,2026年1月1日后,新关税政策就会开始实行,最引人注目的部分就是对中国商品加征50%的进口关税。
不是“可能”,而是“确定”的。中国车企、家电厂商、钢铁出口商的产品,明年起将会被墨西哥海关用上最锋利的一刀。
谁也没有想到,在中美关系出现缓和迹象的时候,墨西哥却突然对中国动起了手。
图| 墨西哥总统克辛鲍姆
而更有趣的是,中国并没有像墨西哥所期望的那样在谈判中做出让步,而是很快亮出了自己的反制清单。
这次墨西哥的征税清单并不仅对中国的商品征收关税。
法案明文规定,对所有没有同墨西哥签订自由贸易协定的亚洲国家征收关税,包罗中国、印度、韩国、泰国、印度尼西亚。税率在5%到50%之间,品类有1400多种。
汽车、零部件、纺织、塑料、钢铁等行业的受灾情况最为严重。中国出口的中低端汽车最为明显,原本20%左右的税率现在提高到了50%。这几个产品就被挡在了门外了。
图| 中国江苏连云港,6201辆汽车同时装船出口国外
但是这份旨在“掩护本国市场”的政策,从公布的第一天起就不是墨西哥自己想出来的。
2025年为《美墨加协定》全面评审的一年。墨西哥80%以上的出口都要依靠这个协定,主动权并不在自己手里。
特朗普政府曾经多次对墨西哥体现,要配合美国遏制中国商品通过墨西哥转口到美国。威胁也很直接,不听话就加征30%的抨击性关税,甚至直接撕毁协议。
这是其中一部分。美国借题发挥,以1944年签订的水资源协定为由,指责墨西哥没有履行对美国的供水义务,并以此为由对墨西哥施加额外5%的关税压力。
图| 美国总统特朗普
北方的压力使墨西哥几乎无路可走。最终它选择用“交投名状”的方式来对付亚洲的商品,以此来体现自己的忠心。
讨好一个国家的同时就会得罪另一个国家。中国很快就有反应了。
早在9月,中国商务部已经启动了对墨西哥贸易、投资壁垒的调查,涉及众多领域。调查完毕之后,中国可以依据调查结果对相关方征收关税,或者在服务贸易、投资等领域设立障碍。
在外交方面,中国外交部也连续亮相,认为墨西哥此举严重违背了公平贸易的原则,正式提出了交涉。
图| 北京,中华人民共和国商务部
这并非试探性的“喊话”,而是有目的性的“布局”。
墨西哥国内并不全都是一个声音。法案在参议院以76票通过,但是有5票反对,35票弃权。
墨西哥全国工业雇主联合会(COPARMEX)在政策刚开始制定的时候就体现出担忧,认为应该采取渐进式的征税方式来防止对国内产业链产生影响。
他们认为贸然提高关税可以得到短期的税收收益,但是也会产生更加严重的问题。
政府财政部预计到2026年进口税将会增加8.3%,也就是37.6亿美元左右。但是墨西哥制造业的基础能力还不能够承接这笔“外财”。
图| 2025年9月11日,浙江金华,新能源汽车小镇零跑汽车智能工厂车间,新能源汽车自动化生产线正在高效运转
特别汽车制造。墨西哥希望提高本国汽车企业竞争力,但是90%以上的重要零部件需要从国外进口,其中大部分来自中国。一边用高关税来压制,另一边又依赖对方供应,进退两难。
把视线从争端中移开,墨西哥所面临最大的困难并不是中国。
该国产业结构多年以来主要依靠低技术制造业以及资源出口,创新技术方面的投资很少。钢铁、纺织、机械加工等产业受上游原材料及国外设备的影响。
一旦中国的商品被切断,墨西哥就必须马上找到其他的供应渠道,否则就会出现供应链断裂的情况。
图| 中国广州美亚股份有限公司生产的不锈钢产品
全球范围内能够以目前中国的价格和规模供货的国家寥寥无几。也就是说即使墨西哥加征50%的关税,中国货物仍然是最优选择。
这就造成了一个矛盾的现象,墨西哥一方面要制裁中国,另一方面又不得不从中国进口,最终的结果是消费者多花钱、企业少赚钱、国家得到短期税收,从长远来看则是伤筋动骨。
2024年,中国是墨西哥第二大贸易伙伴,仅次于美国。全年墨西哥对中国出口总额约为1300亿美元,产品涉及汽车、电子、机械、家电等众多领域。
一旦中墨贸易受阻,进口商品价格会上涨,出口也会受到严重影响。中国会把墨西哥的铜矿、石油、农产品出口作为反制的重点。
图| 2025年12月14日,浙江省嘉兴市,嘉兴港乍浦港区集装箱码头,集装箱吞吐作业繁忙有序
与我国产生经济纠纷的国家,一般都会出现通货膨胀加剧、失业率上升、资本外流的情况。由于墨西哥的国民经济结构,因此不能接受长期的对抗性博弈。
从墨西哥方面来讲,这次博弈是对美国的一次“示好”。但是中国并没有进入这个剧本。
没有议价,也没有拖延。中国直接启动反制程序,在外交、经济、法律三条线同时发力,速度和力度都远远超出墨西哥心理预期。
墨西哥寄希望于中方“让步”的电话一直没有打来,接收到的是一整套贸易反制工具箱。
而墨西哥的新关税政策刚开始执行。2026年1月之后,双方的新一轮经济对撞将会全面展开。
图| 中国外交部发言人郭嘉昆
墨西哥在重要的时候选择了站在美国这边。它的产业、市场、供应链没有为与中国对抗做好准备。
“对华加征50%关税”的数字看起来很美好,短期内财政数字也有所提升。
但是从长远看,墨西哥可能会失去的不仅仅是中国这个贸易伙伴,还会失去与亚洲其他经济体的联系机会。
政策已经出台,想要撤回已经来不及了。留给墨西哥的选择也越来越少。
参考资料:
1.《墨西哥将对中国等国加征关税,外交部回应》2025-12-11 15:58 | 来源:观察者网
2.《特朗普威胁墨西哥:如不“立即放水”,再加征5%关税》2025-12-09 09:24 | 来源:环球网
3.《商务部对墨西哥相关涉华限制措施进行贸易投资壁垒调查》2025-09-25 20:57 | 来源:新京报
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